山東無縫鋼管廠.鋼鐵產品剛性增長
在日前于山東無縫鋼管廠舉行的“2012年全國探礦者年會”上，有關部門負責人和業內專家認為，我國經濟發展對礦產品的需求將剛性上升，認為2012年煤炭、鐵礦、有色金屬、石油、化學礦產品、非金屬礦產品等供需將呈現六大趨勢。同時有關人士也提出要采取差別化調控政策，調控礦產資源開采總量等建議促進礦產業發展。
礦產資源及礦產品需求將剛性上升
“上個世紀，地勘行業全面萎縮進入低谷。”國土資源部副部長汪民說，主要原因在于發達國家都已經進入后工業化發展階段，而發展中國家還在低水平低層次上徘徊，對礦產品需求相對較少。
汪民說，進入本世紀后，尤其是從2002年下半年起，隨著以中國為代表的批新興經濟體的崛起，世界對礦產資源的需求明顯增加，礦產品價格大幅上升，礦業市場開始迎來新一輪的繁榮。
“最近幾年，雖然世界經濟出現問題，不穩定不確定性因素增多。但總的看，這種調整將是更加注重實體經濟建設，而礦產資源是經濟發展中重要的物質基礎，因此對礦產品的需求是剛性上升的。”汪民說。
汪民認為，尤其是我國經過幾十年的改革開放，經濟規模明顯增大，經濟實力明顯增強，巨大的內在市場需求正在不斷的釋放。隨著我國工業化、城鎮化和農業現代化進程的持續快速推進，資源需求在相當長的一段時間內將剛性上升。
中國礦業聯合會專職副會長兼秘書長陳先達介紹說，2011年，中國礦產品生產供應能力不斷增強，礦產品貿易保持了較快速度增長。其中，石油、天然氣國內市場需求強勁，進口保持穩步增長;煤炭需求旺盛，供給總量增加，煤炭凈進口增加;鋼鐵生產增速回落，國內鐵礦石生產能力進一步提高;有色金屬產量保持平穩增長，貿易穩定增長;黃金產量增長速度放緩;主要化學礦產品供需基本平衡，硫磺、鉀鹽對外依存度攀升;建材及主要非金屬產品增長速度從偏快向平穩回落。
國內大型礦業企業也看好礦產資源和礦產品前景。紫金礦業集團股份有限公司董事長陳景河說，在“十二五”期間，公司將加大地勘投入，計劃投入地勘經費20億元，爭取新增黃金資源量300噸，銅(當量)300萬噸。
2012年礦產資源及礦產品供需呈現六大趨勢
陳先達、陳景河等有關專家和業內人士分析，2012年礦產資源及礦產品供需將呈現六大趨勢。一是煤炭供需基本平衡、略有寬松、結構性過剩與區域性偏緊并存。預測2012年煤炭需求仍將適度增加，但增速放緩。全國煤炭產能將繼續增長，煤炭進口仍將保持高位，煤炭供應能力將進一步增加。
二是鋼鐵產品需求剛性增長，鐵礦資源供需矛盾依然存在。2012年，受世界經濟復蘇緩慢和我國經濟增長趨緩的影響，鋼鐵生產增速也會進一步回落。預計2012年中國粗鋼產量約為7億噸左右，增長4%左右。從資源平衡情況來看，預計2012年生鐵產量6.54噸，鐵礦石產品礦需求量為10.8億噸。2012年國產鐵礦石原礦量預測為14億噸，如果礦價保持較高水平，國產鐵礦石原礦量可達15.5億噸。
三是有色金屬產品價格仍將高位震蕩，全年整體價格與去年持平。2005年以來，有色金屬尤其是銅產品被國際游資輪番炒作，從目前形勢看，機構對銅金屬的興趣依舊不減，因此銅價仍將保持高位震蕩態勢，而鋁、鉛鋅價格將繼續在成本線附近波動，且振蕩幅度相對小于銅價波動，預計銅、鋁、鉛、鋅全年均價與2011年基本持平或略低。預期鎢市場價格將繼續保持較高價位震蕩。
四是石油產量平穩，對外依存度將繼續上升。2012年，國內油氣生產繼續保持平穩。預計原油產量將保持在2億噸以上，增幅約1.5%;天然氣產量約1130億立方米，增長約11%;原油加工量約為4.7億噸，增長5.0%;成品油產量約為2.75億噸，增長5%。預計原油表觀消費量4.8億噸，增長5%;天然氣表觀消費量約1480億立方米，增長15%;成品油表觀消費量約2.8億噸，增長5.8%;石油和原油的對外依存度將繼續上升。
五是磷礦價格穩中有升、硫鐵礦價格將有所下降、鉀肥以依賴進口為主。磷礦中低品位礦逐步利用，富礦開采趨穩，價格將穩中有升;硫鐵礦價格受硫磺價格回落影響，預計將有所下降;鉀肥產量增幅不大，將繼續依賴進口，價格與國際市場同步。
六是建材及非金屬行業成本壓力增加，非金屬礦產品出口需求面臨下行壓力，潛在風險也在增加。近幾年，受礦業形勢較好以及部分礦種如石墨、螢石等受投資的追捧，產能不斷擴大。2012年我國非金屬礦行業將面臨產能增大，內外市場需求不旺的不利影響，因此需要行業企業在防范、化解風險中積極推動產品結構、產業結構調整，保持非金屬礦行業經濟平穩發展。
采取差別化調控政策促進礦業產業發展
針對我國礦產業發展的現狀，與會專家以及企業負責人提出了促進礦業產業發展的四點建議:一是加大國有及國有控股大型企業對鎢等戰略資源的整合和控制力度，創建集生產、科研、銷售、投資為一體的集約化、資本化的國有及國有控股大型企業集團，提升我國大型企業的資本運作實力和國際市場競爭力。
二是采取差別化調控政策，調控礦產資源開采總量。嚴格限制優勢礦種勘查開發，優化保障性礦產的供給結構，鼓勵緊缺礦產的勘查與開發。對銅、鉛、鋅、鎳、鋁等國內短缺，且需求量大的品種資源的開發提出鼓勵性政策措施;對鎢、錫、銻、煉焦煤等重要優勢礦產資源要加強開采和出口宏觀調控力度，實現優質優用;推動有色金屬礦業企業參與國際礦業開發與合作，以銅、鋁、鉛、鋅、鑷礦產為重點積極參與礦業投資與合作。
三是完善行業監管法規，增強總量調控的科學性、有效性。加強部委之間的協調，提高政策的權威性，使開采總量、生產規模、出口限額等幾方面協調一致。提高總量調控的科學性，確保調控的總量能夠切實執行和落實。
四是加快資源性產品的市場化進程。理順和建立石油、天然氣礦產品價格機制，建議縮短窗口期，使成品油價更充分反映原油變化趨勢，并減少社會囤油對價格的非正常影響;推動區域和全國煤炭市場體系的建設，鼓勵煤礦與電廠、鋼廠等大用戶建立長期穩定的戰略合作關系，充分發揮煤炭產、運、需各方的優勢，支持建設煤炭物流園、儲配中心等大型煤炭流通設施，推進現代煤炭物流體系建設。
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